Единый учет

Приказ «О едином учете преступлений» (doc-файл).
Из нововведений:
1) Более четко прописано, что считается «сообщением о преступлении» — это не только заявление, но еще и, скажем, протокол следственного действия, в который внесены сведения о преступлении. Теперь труднее будет отмазаться от приема заявления, а то народ раньше отмазывался несоблюдением формы сообщения. А население, разумеется, о таких заморочках не знало, и форму соблюдать было не обучено. Определения, вообще, по уму писаны, там даже есть определение «укрытого от регистрации сообщения о преступлении». Кстати, о населении: в органах, принимающих сообщения о преступлениях, должны теперь висеть на стенке образцы таких документов. А то в нашем суде обычно к адвокатам посылают в таких случаях. И выписки из УПК о приеме заявления — тоже рядом должны висеть. Короче, все во имя человека.
2) Сообщения о преступлениях может принимать даже суд, при рассмотрении дел.
3) В принципе, заявления и сообщения и раньше принимали те, кто проводил дознание, например, при пожаре дознаватель, вместе с объяснениями, принимал заявление и направлял его куда надо. Приказом просто закреплен уже сложившийся порядок, и то, что раньше делали те, кто принимал заявы, их теперь делать просто обязали. Мудро. (Правда, может быть, как раз пожарные это и были обязаны делать, я точно не помню).

4) Точно определено начало течения сроков проверок — с момента получения первого сообщения о преступлении, а при передаче по подследственности — с момента получения. В принципе, так и раньше тоже было.
5) Вводится категория «предварительно расследованных преступлений» — те, по которым по нереабилитирующим основаниям отказано в возбуждении дела, а также те дела, которые расследованы и переданы в суд, либо прекращены. А вообще — много определений, которые де-факто существуют, закреплены в этом приказе. По-моему, и «реабилитирующие-нереабилитирующие основания» тоже нигде раньше не были определены. Кстати, когда отказывается в даче согласия на возбуждение дела в отношении судьи или депутата, то это — «реабилитирующее основание». И «принудительные меры» к невменяемому — тоже.
6) Допускается направлять данные по «электронным каналам связи», правда, с дублированием на бумаге. А то сколько помню, отчет часто доделывался в последнюю минуту. Кстати, в Брянской области местный компьютерщик написал программу для подбивания бабок по статистике, так что нам было легче. С программой обычно шаманил я. :)
7) Укрытым от учета считается сообщение о преступлении, по которому в установленные сроки не принято решение об отказе или возбуждении дела. А также то, по которому постановление об отказе вынесено, но отменено прокурором с возбуждением дела. Так, в принципе, тоже считалось и раньше, но, учитывая возросшую волну уголовных дел по «оборотням», связанных с укрытием от учета — представляю, что сейчас начнется в следственных отделениях.
8 ) В инструкции о порядке заполнения и предоставления учетных документов (приложение 3) есть указания о том, что считать и, самое главное, что не считать «общественным местом». Насколько я помню, перечня таких мест в вышестоящих актах просто нет (вот тут очень сильно боюсь, что ошибаюсь, если что — поправляйте). Так что этот перечень («реквизит 21») может использоваться при разного рода разборах по этому вопросу. В частности, не относятся к «общественным» частные владения, охраняемые объекты, а также «места общественного пользования», которые в момент совершения преступления «не выполняли общественных функций», то есть — были закрыты. (Хотя, по-моему, в милицейском справочнике, по котороу статкарточки заполнялись, перечень «общественных мест» все же был — но вот о том, что в них не входит, ничего не говорилось).
9) Разъясняется, что такое «бытовое преступление», как относить преступную группировку к «этнической».
Посмотрел «Инструкцию о едином учете преступлений», которая раньше действовала: по сравнению с этим — мрак.