Наткнулся недавно в роскомнадзоровском паблике на очередную «историю успеха»: редакция издания «Дебри ДВ» благодарят РКН за любезное разрешение публиковать персональные данные погибших на войне солдат с целью поиска их родственников.
В свое время эта история была широко распиарена: одно из местных отделений РКН такую публикацию запретило, но главное управление приехало на белом коне и выступило с опровержением:
«Указанная позиция Управления Роскомнадзора по ДФО не согласовывалась с Центральным аппаратом ведомства и не соответствует требованиям Федерального закона «О персональных данных». Сведения о погибших участниках боевых сражений Великой Отечественной войны являются частью военного архивного фонда. Обработка этих сведений, в том числе публикация в СМИ, в соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О персональных данных» может осуществляться без соблюдения требований, установленных настоящим федеральным законом.»
Это, конечно, хорошо, что добро победило, но давайте посмотрим, что пишется в ч. 2 ст. 1 про архивный фонд. Вот что:
«2. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие при:
…
2) организации хранения, комплектования, учета и использования содержащих персональные данные документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации;»
В архивном законодательстве есть свои ограничения, связанные с доступом к документам, содержащим персональные данные, так что вполне объяснимо то, что на архивы закон о ПД не действует. Но почему архивное законодательство должно действовать на «Дебри ДВ», которые архивом точно не являются? Нет ответа…
И кстати, архивное законодательство — оно вообще не о «сведениях», как пишет нам анонимный комментатор с сайта РКН. Оно — о бумажках, на которых напечатаны эти сведения. Если сведения внесены в архивный документ, это не значит, что их можно невозбранно распространять. Короче, разъяснение — целиком мимо тазика.
Самое смешное — что в законе есть освобождение для СМИ от получения разрешения на публикацию персональных данных:
«Статья 6. Условия обработки персональных данных
1. Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях:
…
8) обработка персональных данных необходима для осуществления профессиональной деятельности журналиста и (или) законной деятельности средства массовой информации либо научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных;»
И я боюсь, нежелание на эту статью ссылаться вызвано не незнанием, а принципиальной позицией РКН ее игнорировать. Постоянно вижу сообщения о предупреждениях и привлечении к ответственности СМИ «за персональные данные». Именно за то, что «согласия на распространение персональных данных не получено», хотя закон и не требует его получать.
Или, скажем, еще одно ценное разъяснение с сайта РКН:
«3. Вопрос: Является ли обработкой персональных данных размещение фамилии, имени и отчества без иной дополнительной информации?
Ответ: Размещение на страницах сайтов в сети «Интернет» фамилии, имени и отчества без дополнительной информации, позволяющей идентифицировать физическое лицо как субъекта персональных данных, не может свидетельствовать об обработке персональных данных конкретного физического лица.»
Открываем закон, читаем:
«Статья 22. Уведомление об обработке персональных данных
…
2. Оператор вправе осуществлять без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных обработку персональных данных:
…
5) включающих в себя только фамилии, имена и отчества субъектов персональных данных;»
То есть, последовательность, состоящая только из ФИО, открытым текстом причислена в законе к персональным данным. И что здесь еще можно разъяснять, спрашивается?
В общем, если будете читать «официальные разъяснения» РКН, стоит помнить: значительную их часть составляет полная лажа. Это очень ценная лажа, потому что она находится в головах тех, кто имеет право официально провозглашать ее правдой, но вот менее лажей она от этого не становится.
Проект «Дебри-ДВ» был создан как электронный частный архив, в соответствии с ФЗ № 125 «Об архивном деле в Российской Федерации», согласно п. 2 ст. 13 «Создание архивов».