21 марта 1994 года Правительство приняло постановление «О минимальных ставках авторского вознаграждения за некоторые виды использования произведений литературы и искусства». Кроме собственно минимальных ставок в нем содержался еще и порядок сбора вознаграждения.
12 сентября 2007 года Верховный суд отменил часть этого постановления:
«В разделе III Положения, оспариваемом заявителем, содержатся нормы, определяющие порядок начисления и взимания авторского вознаграждения за публичное исполнение произведений, в частности устанавливающие круг плательщиков авторского вознаграждения и их обязанности. В настоящее время регулирование таких вопросов относится к компетенции федерального законодателя и находится за пределами полномочий, предоставленных Правительству Российской Федерации пунктом 3 статьи 31 Закона Российской Федерации „Об авторском праве и смежных правах“, поэтому ранее изданные данным исполнительным органом государственной власти нормы, регламентирующие подобные отношения, не могут применяться.»
Вопрос о том, кто должен платить бабло, является принципиальным для одной организации — всем известного РАО. Именно из этого вопроса растут ноги у знаменитой истории с группой Deep Purple, которую доблестное РАО защитило от группы Deep Purple, исполнявшей песни группы Deep Purple без договора с доблестным РАО. А также других менее знаменитых историй «наездов» РАО на организаторов концертов. Сжатую выжимку с историей вопроса можно, кстати, почитать на «АнтиРАО».
А вчера на сайте «Российской газеты» был опубликован проект постановления Правительства «Об утверждении минимальных ставок вознаграждения, а также порядка сбора, распределения и выплаты вознаграждения за отдельные виды использования произведений и фонограмм, опубликованных в коммерческих целях», где, кроме ставок вознаграждения, содержится и порядок его сбора, совсем как в предыдущем постановлении. И это — при том, что ГК, точно так же, как и ЗоАП разрешает Правительству устанавливать только ставки — но не порядок сбора.
Но в этот раз Верховный суд ничего не отменит. Постановление ссылается на абзац 2 пункта 5 статьи 1246 ГК, которого в самом ГК просто нет. Есть он в законопроекте о внесении в ГК изменений. Изменениями этими Правительству разрешается определять не только ставки, но и порядок выплаты вознаграждения.
Когда закон мешает работать РАО, надо что сделать? Правильно, поменять закон…
